הגדרות
- קטין: מי שטרם מלאו לו 18 שנה
- חסר ישע: מי שמחמת גיל,מחלה או מוגבלות כלשהי אינו מסוגל לדאוג לעצמו.
- חבלה של ממש: פגיעה המותירה סימן,כגון שטף דם,שבר, שריטה ,כוויה כדומה.
- חבלה חמורה: פגיעה קשה המצריכה טיפול קצר או ממושך,או פגיעה העלולה לגרום נכות.
- פקיד סעד: עובד סוציאלי בעל מינוי מיוחד לטפל בילדים בסיכון. פקיד סעד נמצא בלשכת הרווחה בכל רשות מקומית.
- חוקר ילדים: עובד סוציאלי שהוכשר לשוחח עם ילדים אודות מעשי התעללות באופן שלא יאיים עליהם.
- אחראי על קטין: הורים,אחים מבוגרים (מעל גיל 18),דודים,סבים וכל מבוגר אחר המתגורר עם הקטין או מבוגר שהקטין תלוי בו או נתון למרותו.
אלה החידושים בחוק
- התעללות בילד היא עברה פלילית ,חמורה במיוחד כאשר המתעלל הוא הורה, בן משפחה או האחראי על הילד.
- בין האחראים על הילד נמנים לא רק הוריו,אלא גם מבוגרים אחרים שהילד נתון למרותם.
- התעללות היא לא רק פגיעה פיסית,אלא גם פגיעה מינית, פגיעה נפשית או הזנחה.
- על ההורה או על האחראי על הילד לדאוג לבריאותו,לספק את צרכיו ולמנוע פגיעה והתעללו בו. גם אי מניעת התעללות היא עברה.
- המתעלל בקטין או בחסר ישע התעללות גופנית,מינית או נפשית, או המזניח קטין, דינו מאסר שבע שנים. היה המתעלל הורה או אחראי על הקטין, דינו מאסר תשע שנים.
- על כל אדם מוטל חובת דיווח לפקיד סעד או למשטרה,בכל מקרה שמתעורר בו חשד סביר שהאחראים על הילד מתעללים בו.
- על עובדי מוסדות החינוך חלה חובת דיווח בכל מקרה של התעללות ופגיעה חמורה בילדים,גם אם הפוגע אינו אחראי על הילד.
- מי שאינו מדווח על פגיעה או על חשד לפגיעה בקטין, דינו מאסר שלושה חדשים.
- מי שאחראי על הקטין,כגון הורה ובן משפחה,וכן איש מקצוע כגון רופא,אח,איש חינוך, עובד סוציאלי,פסיכולוג,מדריך במוסד,שיש להם יסוד סביר לחשוב כי הורה או אחראי על קטין הזניח אותו, נטש אותו,התעלל בו או גרם לו חבלה,חייב לדווח על כך לפקיד סעד או למשטרה.מישאינו מדוח על פגיעה או על חשד לפגיעה בקטין, צפוי למאסר בן שישה חודשים.
- מנהל או איש צוות במסגרת חינוכית שמצויים בה קטינים חייב לדווח על כל התעללות בקטין,גם אם היא נגרמה על ידי האחראי עליו.
- מנהל או איש צוות שידע על התעללות ולא דיווח לפקיד סעד או למשטרה צפוי למאסר בן שישה חודשים.
תפקיד פקיד הסעד בנושא פגיעות מיניות בילדים
חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ן-1960, מטפל בקטינים נזקקים. החוק מגדיר נסיבות מסוימות שבהן יש צורך בהתערבות חיצונית כדי להגן על הקטין.
הטיפול בקטינים נזקקים לפי חוק הנוער הוא בידי פקידי הסעד שבמחלקות לשירותים חברתיים.
האוכלוסיה שבתחום אחריותו של פקיד הסעד היא כל קטין מתחת לגיל 18 הנראה לפקיד הסעד כי הוא קטין נזקק וחלה עליו אחת ההגדרות של "קטין נזקק" המפורטות בסעיף 2 לחוק הנוער.
נושא הפגיעה המינית של קטין על ידי הורה או בן משפחה קרוב מתאים להגדרה של קטין נזקק,שכן שלומו הגופני או הנפשי נפגע או עלול להיפגע,כפי שמופיע בחוק.
החוק מחייב רופא, אחות, איש חינוך, משטרה, ועובדי סעד, אשר בידיהם אינפורמציה, כי קטין נמצא בסיכון, להודיע לפקיד סעד. כמו כן מחייב החוק את פקיד הסעד, בקבלו ידיעה כי קטין נמצא בסיכון, לפעול לשם הגנה על אותו קטין.
כאשר פקיד הסעד מקבל ידיעה מגורם כלשהו כי יש חשד או יסוד סביר להניח כי ילד נפגע על רקע מיני מצד בן משפחתו,הוא פותח בחקירה מיידית. החקירה מתבצעת דרך מוסר הידיעה ובכל דרך שניתן לאסוף מידע נוסף.אם פקיד הסעד מתרשם כי יש בידיו מידע וראיות אודות הסיכון,הוא מפנה את מוסר ההודעה להתלונן במשטרה.אם פקיד הסעד או עובד סוציאלי אחר או מורה או יועצת או אחות בית הספר שהיו מעורבים באיסוף המידע שמעו על העניין, אף הם רשאים להתלונן במשטרה.
צריכה להיות תלונה אחת לשם פתיחת תיק במשטרה. עם קבלת התלונה במשטרה יש הפניה של הקטין לחקירת חוקר ילדים, עובד סוציאלי במקצועו, השייך לשירות מבחן לנוער.פקיד הסעד וחוקר הילדים מזמינים את ההורים לשיחה אודות הפגיעה המינית בילד.
לעתים הפגישה הראשונה היא עם ההורה הלא-פוגע ולאחר מכן מצטרף ההורה הפוגע. במקרים שהפוגע נעצר, ולילד הפגוע יש הגנה מספקת מצד ההורה שנשאר, הנטייה היא להשאירו בבית ולהפנותו לטיפול נפשי. אם הפוגע נשאר בבית עד תום ההליכים המשפטיים, או לא נפתחו כלל הליכים משפטיים, ואין הגנה מספקת לילד בביתו, הילד הפגוע מוצא למסגרת חוץ ביתית לאחר אבחון פסיכולוגי והחלטה של גוף בין מקצועי. באותם המקרים שניתן לקבל שיתוף פעולה מצד ההורה הלא פוגע קיימת מגמה לטיפול משפחתי.
כאמור, פקיד הסעד אחראי על התהליך הטיפולי בבית המשפט לנוער,ואינו מעורב בתהליך הפלילי שמתנהל לעתים, במקביל, בבית משפט מחוזי.
חוקרי הילדים ותפקידם בטיפול בילדים המעורבים בעברות מין (נגד המוסר)
בשנת 1955 חוקקה הכנסת את אחד מחוקיה המתקדמים של המדינה,"החוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים) תשט"ן 1955. עיקרו של חוק זה הוא להגן על שלומם הנשפי של הילדים שהיו מעורבים בעבירות מין (נגד המוסר) כקרבנות,כעדים וכחשודים.חוק זה קובע, שכל הפעולות הנדרשות להיעשות עקב עברת מין שמעורב בה ילד עד גיל 14 תיעשינה על ידי חוקר ילדים (מוסר) שנתמנה לכך במיוחד.
בסוף שנת 1989 הרחיבה הכנסת את תחולת החוק גם על ילדים (עד גיל 14) שהם קורבנות להתעללות פיסית,נפשית או מינית בידי הוריהם.
החל משנת 1982 הועברה האחריות לנושא חוקרי ילדים (מוסר) לשירות המבחן לנוער ועובדיו הוכשרו למילוי התפקיד.קצין המבחן בתפקודו כחוקר ילדים (מוסר),המקבל הודעה מהמשטרה על ילד המעורב בעברת מין, או שהוא קרבן לעברה שנעשתה בידי הוריו,יוצר קשר מיידי עם הילד, משוחח עמו על האירוע תוך התייחסות טיפולית המאפשרת שחרור מהטראומה שעבר,ובד בבד גובה עדות,במשך השיחה עם הילד, לצורך ההליכים המשפטיים, הוא מאבחן את מצבו של הילד,מעריך את מידת מהימנותו,בוחן את הצורך לערב גורמי טיפול נוספים ,כגון יועצים, מורים ,עובדים סוציאלים וכו' ומייעץ לילד ולמשפחתו כיצד להתמודד עם מה שקרה.
כדי להגן על שלום הילד מוסמך לאסור את הופעת הילד בבית המשפט והחוקר יכול להעיד במקומו.
בכל מקרה שנודע לעובדים בבית הספר על אירוע מיני שמעורב בו תלמיד או על פגיעה גופנית ונפשית ועל הזנחה חמורה,או על התעללות בו על ידי הוריו עליהם להוןדיע על כך מייד לפקיד סעד או למשטרה כמתחייב על פי החוק. על בסיס דיווח זה המשטרה עשויה להפנות את הילד עד גיל 14 לחוקר ילדים בשירות המבחן לנוער, כיוון שהיא מנועה מלחקור את הילד בנושאים אלה. חוקרי הילדים של שירות המבחן לנוער רשאים,בעת הצורך לבצע את חקירת הילד במסגרת החינוכית שבה הילד לומד.
רשימת פקידי הסעד המחוזייםמחוז ירושלים
יחידה פרט ומשפחה - 02-6754776/5
מחוז הדרום
יחידת פרט ומשפחה - 08-6264925
מחוז מרכז
יחידת פרט ומשפחה - 03-5125523
מחוז צפון
יחידת פרט ומשפחה - 04-8619123
רשימת קציני המבחן לנוער המחוזייםלהלן שמות קציני המבחן המחוזיים ומספרי הטלפון במשרדיהם.ניתן לפנות להתייעצות בנושאים הקשורים בעבריינות נוער או בהתעללות בילדים. מידע זה יש להפיץ בקרב הורים,יועצים, מורים, וילדים:
ירושלים -טל 02-6708230 רח' יד חרוצים 10
מחוז ירושלים - 02-5680803
מחוז באר-שבע - 08-6252533
מחוז תל אביב - 03-5125509
מחוז מרכז - 03-9121200
מחוז חיפה - 04-8619660
מחוז צפון - 04-6720102/3
ראה הוראות תע"ס - חדשות 3.28 מתחולה 1.1.93
זכור-אותי
